Осмысляя движение Таджикистана к ЕАЭС

просмотров: 1 616

11425724_1649327605280966_1934587389805106499_o

25 июня 2015 года в Саратове ИАЦ «Евразия-Поволжье» и Фондом «Мастерская евразийских идей» проведён научно-практический семинар «Адаптация миграционного законодательства к реалиям ЕАЭС: региональный аспект (на примере Таджикистана и Кыргызстана)»

В мероприятии приняли участие представители академического и экспертного сообщества России; сотрудники Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области и Комитета общественных связей и национальной политики Правительства Саратовской области; журналисты; общественные деятели, представители таджикской, киргизской и туркменской общин Саратовской области.

Участники заседания обсудили такие вопросы, как проблемы становления и перспективы развития Евразийского экономического союза; общая характеристика миграционных процессов в Евразии; эволюция российского законодательства в сфере миграции; начало деятельности ЕАЭС и проблема адаптации миграционного законодательства; проблема трудоустройства и адаптации мигрантов: региональный аспект.

Участников мероприятия поприветствовала директор ИАЦ «Евразия-Поволжье», руководитель НОЦ СНГ и Балтии ИИМО СГУ им. Н.Г. Чернышевского, к.и.н. Марина Владимировна Лапенко. Она сказала, что миграционный аспект перемещений граждан стран, входящих в Евразийский союз, является одним из ключевых факторов в становлении нового интеграционного объединения. После чего Марина Лапенко сформулировала цель мероприятия: «Выявить проблемные аспекты, предложить пути их решения и найти новые резервы роста для обеспечения развития ЕАЭС».

11228523_1649327681947625_9214286017055658492_o

Далее для приветствия и первого доклада слово было передано Алле Владиславовне Виноградовой, начальнику отдела по взаимодействию с работодателями и трудовой миграции Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области. Алла Виноградова подробно коснулась решений, принятых в ходе работы Совета по миграционной политике при полномочном представителе Президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаиле Бабиче. Докладчица подчеркнула высокую степень адаптивности миграционного законодательства последних лет и проанализировала его трансформацию в контексте создания единого рынка труда Евразийского союза. Виноградова озвучила статистику, согласно которой международная миграция от общих миграционных потоков оценивается в 10%. Выступление Аллы Владиславовны вызвало активный отклик и дискуссию со стороны присутствовавших на заседании представителей этно-национальных организаций Саратовской области.

После этого слово было передано начальнику отдела иммиграционного контроля УФМС России по Саратовской области Дмитрию Писареву. Он представил подробный доклад о состоянии миграционной ситуации на территории Саратовской области. По словам Дмитрия Сергеевича, миграционная ситуация на территории региона – стабильная, а всего за 2014 год в Саратовскую область прибыли  37 000 человек из стран постсоветского пространства (в основном из Украины, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана). А в 2015 году прибыли уже 1800 граждан Таджикистана и 2000 граждан Армении – что свидетельствует о динамичном развитии единого рынка труда ЕАЭС. Причем, армяне начинают все активнее интересоваться преимуществами данного рынка, собирать информацию о возможном трудоустройстве и пользоваться своим правом, как граждан страны-участницы ЕАЭС, трудоустраиваться в другой стране ЕАЭС без оформления разрешительных документов. По оценке сотрудника ФМС регламентирование трудовой миграции ЕАЭС – крайне актуально. УФМС и Правительство Саратовской области ведут активную работу по выработке оптимальных моделей патентирования трудовых мигрантов с учетом экономических и социальных потребностей региона. Для адаптации мигрантов к жизни в России ведется широко развернутая работа по выдаче РВП (выдано 3500 разрешений) и вида на жительство (выдано 3000 документов). Согласно высказанной им оценке, инструкции УФМС, все более трансформируются, исходя из логики развития Евразийского союза.

11402968_1649229948624065_2168186691797371843_n

Свой доклад собравшимся представил эксперт Фонда «Мастерская евразийских идей», журналист Владимир Лешуков. Его выступление касалось проблем трудовой миграции в контексте развития Евразийского союза. По словам Владимира Сергеевича, каждое государство-член Евразийского союза должно наладить систему эффективного взаимодействия с приезжающими людьми. Это и делает ЕАЭС привлекательным в глазах огромного числа жителей разных стран постсоветского пространства.

Старший преподаватель кафедры конституционного и международного права Поволжского института управления им. П.А. Столыпина, кандидат юридических наук Армен Айрапетян рассказал о языке, как об инструменте миграционной политики РФ в условиях Евразийской интеграции. По словам Армена Самвеловича русский язык можно считать фактором конкурентного преимущества трудового рынка ЕАЭС, ведь огромное число жителей стран постсоветского пространства владеют им – что делает их культурно, ментально, лингвистически близкими людьми.

Доцент кафедры международных отношений и внешней политики России ИИМО СГУ имени Н.Г. Чернышевского, кандидат исторических наук Денис Алексеев представил аудитории анализ опыта Казахстана в регулировании миграционных потоков внутри страны, который может быть уроком для евразийского пространства. Денис Сергеевич отметил, что Казахстан, как и Россия, является страной-реципиентом трудовых мигрантов. Денис Сергеевич сказал о недопустимости перегрузки городов-миллионников мигрантами в то время, как именно малые города остро нуждаются в переселенцах. «Привлекать мигрантов следует в отдельные регионы,  отрасли и целевые проекты», – заявил Денис Алексеев. Вместе с тем, докладчик коснулся темы государственной программы Казахстана «Нурлы Кош», направленной на адаптацию ораламанов, отметив необходимость искать методы по привлечению, адаптации мигрантов в целевых регионах, где их присутствие в наибольшей степени отвечает экономическим потребностям государства, его национальным интересам.

11112831_1649327675280959_8702826904284257240_o

В завершении мероприятия выступил известный российский политолог, председатель Экспертного совета Фонда «Мастерская евразийских идей», Григорий Павлович Трофимчук. Докладчик отметил высокую эффективность работы ИАЦ «Евразия-Поволжье» в обсуждении, аналитической рефлексии относительно каждого аспекта строительства Евразийского союза с постоянно расширяющимися аудиториями в России и Казахстане. Григорий Павлович напомнил, что для таких стран Центральной Азии, как Киргизия и Таджикистан, доходы трудовых мигрантов оказывают решающее воздействие при формировании бюджетов национальных экономик. Согласно точке зрения докладчика, Россия, вводя запретительные меры и экзамены на владение русским языком, проводила политику «отсечения» трудовых мигрантов, однако за последнее время, напротив, перешла к политике их привлечения. Григорий Трофимчук предложил издавать буклеты с общей информацией о принимающей стране, принципах трудоустройства в ней для мигрантов на их национальных языках. «Это сделает ситуацию гораздо более понятной им», – сказал Григорий Павлович. Помимо этого, он рекомендовал печатать русскоязычные разговорники и бесплатно выдавать их всем трудовым мигрантам, поскольку данная мера способствует эффективной адаптации мигрантов в России. Григорий Павлович отметил резкое падение авторитета рабочих профессий в Российской Федерации за последние два десятилетия и заявил о необходимости возвращать то отношения к рабочим людям, которое пропагандировалось в СССР. По его словам, это изменит восприятие населением мигрантов, большинство коих честно трудится на благо страны, предоставившей им работу в непростой исторический период. Докладчик коснулся и необходимости создания миграционных центров в приграничных регионах, таких как Саратовская область, работающих с мигрантами по принципу «одного окна» и оказывающих им все необходимые услуги в части устройства на работу. «Нам необходимы целые трудовые армии. Такие, какие в прежние времена строили БАМ. Уверен, если создать им достойные условия в части оплаты, жилья, возможности вывезти семьи, то мигранты Центральной Азии могут решить даже такую масштабную геополитическую задачу России, как освоение Арктики», – резюмировал Григорий Павлович.

11205594_1649238351956558_6866712536709018708_n

Представитель таджикской диаспоры Саратовской области Истатхон Сайфидиновна Саламова выразила уверенность в необходимости создания единой мононациональной общественной организации таджиков в регионе. Истатхон Сайфидиновна примет участие в качестве активиста таджикской стороны в саммите ШОС, который пройдет в Уфе и куда приедут главы многих центральноазиатских государств.

Заместитель руководителя НОЦ изучения стран СНГ и Балтии СГУ, кандидат исторических наук Юрий Евгеньевич Аршинов в рамках подведения итогов научно-практического семинара отметил, что создание эффективных механизмов встраивания мигрантов в российское общество конструирует мощный социальный синтез, формирующий предпосылки для постоянного диалога по вектору «народной дипломатии» и углубления межгосударственной интеграции на постсоветском пространстве.

Научно-практический семинар прошел в рамках календарного плана реализации социально значимого проекта «Социальное измерение перспектив евразийской интеграции в контексте приграничного и регионального сотрудничества России с государствами Центральной Азии». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 17.01.2014 №11-рп и на основании конкурса, проведенного Национальным благотворительным фондом.

11411158_1649327365280990_8852379210060756188_o

Поделиться в социальных сетях

Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Одноклассники
Комментарии:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *